Un par de días atrás leía un post de uno de los personajes conocidos en el medio local por sus instalaciones de Asterisk, una central VoIP OpenSource. Nosotros mismos en Aureal hemos realizado de esas instalaciones. Además hemos tenido la suerte de trabajar mucho con un operador de telefonía local, nacional e internacional, y últimamente con el mismo Telefónica capacitando a su personal en temas de identificación de rutas y planes de numeración. Por último, tengo familiares cercanos trabajando en Telefónica y habiendo leido documentación de Osiptel, Telefónica y Americatel creo que puedo escribir este post con algo más de conocimiento que el personaje que mencionaba al principio.
Voy a hacer una serie de precisiones bien concretas que espero respondan a todas las desinformaciones, medias verdades y posiciones sin fundamento que se expresan en ese post:
- El post da la impresión que para pasarse de un operador a otro debe estar "libre de contrato", esto no es cierto. Puede estarse dentro del contrato y pagar las penalidades establecidas en él por terminación temprana. Asimismo el que un contrato esté extinguido muchas veces devuelve el número de teléfono al operador, lo que imposibilita su portabilidad. Además existe el tema de los equipos, muchas veces los contratos establecen el arrendamiento del equipo celular, muchos de los equipos que usamos a diario no son de nuestra propiedad, así que uno debe realmente evaluar si es que el operador de destino tiene disponible el mismo equipo si es que lo queremos conservar, y realizar la migración de nuestros datos. Además hay que verificar el estado del equipo ya que al tratarse de un alquiler-venta muchas veces si el equipo esta deteriorado deberemos pagar el valor restante del contrato de alquiler-venta por el equipo a manera de indemnización al dueño del equipo (el operador). También existe el problema de la propiedad del número, muchos de los usuarios de celular actualmente son usuarios de empresas, por ejemplo nosotros en Aureal les damos celulares a nuestros empleados, ellos no tienen la libertad de cambiarse de operador ya que el número es de Aureal, no del usuario final, así que pensar que es un beneficio para personas únicamente es enfocar erroneamente el mercado.
- Sigue el post mencionando los "altisimos costos" de llamada de un fijo a un número movil. Dice que por culpa de osiptel las llamadas de un fijo a un celular tengan un "costo fijo", que no esta regido por el "libre mercado" sino que es un precio "congelado para que no baje". Me cuesta creer que una persona con experiencia en telefonía y negocios pueda cometer tantos errores. Empecemos por el tema del "costo fijo". Existe un componente fijo en los costos que asumen los operadores al establecer una llamada entre uno y otro, y no sólo en llamadas fijo-movil sino tambien en llamadas fijo-fijo, movil-movil o nacionales o internacionales. Este componente fijo es el costo de arrendamiento de los E1s que interconectan 2 centrales de empresas distintas. Por ejemplo, un operador de telefonía en el Perú probablemente tenga una interconexión con Telefónica para establecer sus llamadas en Lima, además tendrá una interconexión de reserva en caso de falla total o parcial de la primera interconexión, y probablemente también tenga interconexiones dedicadas para cada departamento (con Telefónica también). Existe entonces un costo de arrendamiento fijo que es establecido por el mercado entre operadores. Cada operador es en teoría libre de imponer los costos que estime convenientes por las llamadas que cursen por esas interconexiones, así por ejemplo Telefónica cobra un monto por segundo o minuto tasado de llamada a un fijo local de Lima a través de una ruta determinada y un costo mucho mayor si la llamada es a un móvil o a un número de provincia por esa misma ruta, probablemente porque ellos tendrán que pasar esa llamada a otra central usando su infraestructura para trabajos para los que no debería utilizarla. Esta es una situación llamada usualmente "desborde". Entonces, tenemos un costo fijo, y un costo variable dependiente del tipo de llamada que se cursen por cada enlace. Cómo se determina el costo de interconexión? Osiptel establece montos máximos, y los establece usando modelos econométricos y estudiando el mercado con fundamentos en los modelos matemáticos establecidos. Para darnos una idea de nuestros altos costos les recomiendo esta presentación a la ITU y este artículo de comparación de nuestros costos de interconexión. Hoy tenemos costos diferenciados por operador de destino, se cobra además por segundo (no por minuto), y el costo en todos los casos es menor a 0.1 dólares por minuto tasado al segundo. Así que por ejemplo, una llamada de un Claro a un Movistar cuesta en costos de interconexión establecidos por Osiptel para el 2009 US$ 0.0922 por minuto tasado al segundo en costos para el operador de origen de la llamada. Bien lejos del "1 sol" que menciona el personaje en su blog. Conozco de cerca el caso de Americatel, y ellos cobran exactamente lo que Osiptel establece como costo de interconexión, subvencionando el costo del mantenimiento de su red y el costo del enlace físico con los otros operadores cargando ese costo a la operación de sus llamadas internacionales entrantes por ejemplo.
- Sigue el post describiendo el "ingenio" de algunas empresas al utilizar sistemas como los telulares que no son más que líneas celulares conectadas con las centrales telefónicas para saltearse al operador fijo y establecer una llamada a celulares directamente por un celular, preferentemente del mismo operador que el número de destino. Ya hace mucho tiempo que el mercado estableció que los minutos "promocionales" son normalmente aplicables a cualquier destino, fijo o celular. Por ejemplo nosotros en Aureal contamos con una bolsa de varias centenas de minutos con los cuales podemos llamar a destinos fijos, móviles, nacionales o internacionales. Entiendo que hay algunas empresas que no cuentan con ese tipo de plan, y que prefieren por ejemplo usar un celular prepago y cargar sus líneas con tarjetas aprovechando los "cuadruplica" que ofrecen minutos extras para llamadas dentro del mismo operador. Invito a esas empresas a realizar un ejercicio matemático para determinar la real conveniencia de ese comportamiento. La utilización de bolsas de minutos es obviamente más barata.
- Sigue el post con una descarga mas contra Osiptel. Empezamos por el uso de ruteadores y los reclamos por la utilzación de una "base pública" para consultar la pertenencia a un operador. Ojo, el plan de numeración nacional ha estado disponible en osiptel desde que existen los múltiples operadores en el Perú y no sólo para operadores móviles, sino para operadores de telefonía fija también. Recomendaría al autor que si tanto se preocupa por optimizar los costos de llamadas se preocupe por saber que existen varios operadores de telefonía fija también con una cantidad importante de números de teléfonos. Ojo que OSIPTEL no está para preocuparse por los "bolsillos del consumidor", esa lo colocaría en una posición populista. OSIPTEL está para pensar en los bolsillos de los operadores también, y pensar en mantener la competencia en un nivel tal que permita que los usuarios tengan alternativas.
- Continúa el post con una de las peores mentiras, dice que no se sabe ni QUIEN ni COMO se manejará la base de datos de números portados. Claro, la portabilidad esta ya vigente y no hay operador de la base de datos?! Cómo!? Creo que el personaje no se enteró que el administrador de la base de datos fue escogido en Abril del 2009 y el ganador fue el consorcio CEI/Corte Inglés. El consorcio CEI administrará la base central y el Corte Inglés estuvo a cargo de la implementación de los sistemas necesarios, además de asesorar a todos los operadores locales para la interconexión con el sistema. Ojo que ambas empresas han intervenido en las operaciones de portabilidad numérica de Mexico, Brasil y República Dominicana. Además el Corte Inglés interviene en el mercado de telefonía en toda España, ellos son los dueños de Telecor, una empresa que da servicios de telefonía, ADSL, tv por cable, celulares, etc. Sigue el post diciendo que sólo las empresas muy grandes podrán adquirir soluciones "inteligentes". Telefónica ha invertido más de 15 millones de dólares en 1 año para adecuarse a los retos de la portabilidad, tremendo costo, pero estamos hablando del mayor operador del Perú. Sin llegar a detalles Americatel ha invertido pocos miles y su solución se basa en software libre, Asterisk y MySQL básicamente. Que ésto no lo pueden implementar las empresas más pequeñas? Sobre las creencias de la dificultad de portar, consultar, etc, no son más que ocurrencias del autor. El reglamento de la portabilidad publicado hace más de un año establece los métodos, tablas, columnas, tipos de datos, etc a los que se tendrá acceso públicamente! Se trata de consultas a una base de datos y además se da libertad de escoger en cuanto a los métodos de obtención de la información (en línea, por batch, por backup completo de las bases, etc). Se tiene un costo de acceso? Claro, el costo de la interconexión hacia la administradora de la base de datos. Puedo apostar que el autor, como ni siquiera sabe que ya hay tal administradora, tampoco ha sido capaz de contactarse con la administradora y preguntar sobre su caso en particular. Sobre lo demás del post esta de más decirlo, ya les conté que Americatel ha implementado un Linux + Asterisk + MySQL interconectado con el administrador de la base da datos de portabilidad, por lo que su "miedo" sobre el poco respeto de estándares y sobre el desconocimiento de las tecnologías que menciona está infundado. Es más creo que está equivocadísimo si cree que tecnologías como SOAP, webservices, XMLs pueden soportar el nivel de tráfico, velocidad y tiempos de respuesta que requiere el tratamiento de las llamadas. Pero claro, al autor no se le ha ocurrido siquera leer los reglamentos y darse cuenta que al acceder a un batch diario de los números portados los puede cargar a una base local donde sólo estén los números portados para direccionar esos números al operador que corresponde y el resto de números seguir con las reglas del plan de numeración que hace mucho tiempo se aplican.
- Sobre la última parte del post, puedo decirles que obviamente proveedores de poco nivel definitivamente no van a defender a ninguna empresa. Sobre la codicia de "nuestros" operadores, le recuerdo al autor que Telefónica opera bajo una concesión. Toda la infraestructura será devuelta al estado en unos años, y en mucho mejores condiciones en las que le fueron entregadas, con un crecimiento de más de 10x a nivel de teconología, extensión y velocidad. Sobre la nacionalidad le recuerdo que esas empresas son de las mayores generadoras de trabajo en el Perú, no sólo directamente, sino también indirectamente, permitiendo que existan empresas que ofrecen soluciones como las que el ofrece, y otras que se dedican a venta de celulares, ambulantes que ofrecen llamadas a celulares como si fueran teléfonos públicos, etc. Además que Telefónica es una de las mayores repartidoras de utilidades, puedo contarle al autor que Movistar repartirá más de 16 sueldos en utilidades a cada trabajador el próximo año, nada despreciable no? Y esos son los grandes avaros?
He pasado por alto otro tipo de errores en el post que menciono, pues soy conciente que yo también debo de estar incurriendo en errores gramaticales, ortográficos y linguísticos en general.
Para los interesados en leer un derrame de mala información, puede leer el post aquí.
Ojo yo no soy un "creyente" en la portabilidad, creo más bien que el progreso del mercado en otras partes del mundo ha llevado a soluciones del tipo "Google Voice", un servicio que permite tener un número unificado que engloba otros números como celulares, de oficina, de casa, etc. Esos sistemas son más flexiles, y con el ingreso de la portabilidad probablemente hemos cerrado la puerta de entrada de ese tipo de servicio por unos años más.
Un último tema, el de las "ideas pensadas a medias" que estan presente en todo nivel de gobierno en el Perú, y también en todo el sector privado, he sido testigo de muchas de ellas gracias a mi trabajo, y he podido comprobar incluso que no se trata de un mal propio del Perú, he visto muchos latinos con el mismo tipo de problema. Hace falta un enfoque mucho más sistémico y global, pero considero que no son muchas las personas que pueden tenerlo.
No puedo hacer más que recomendarle al autor que tome una cucharada de su medicina y deje de pensar a medias y se informe bien antes de engañar a todos sus lectores con semejante colección de mentiras. Ojalá retire el post, ya que al corregirlo tendría que borrar tanto del post original que probablemente quedaría vacío.
Espero que este post pueda llegar a más personas a las que pueda informar correctamente aunque sé que mi blog no es muy leído.
January 5, 2010
» De la portabilidad, osiptel y la desinformación







